（亞洲經濟通訊社記者柳豪／台中報導） 財政部今(31)日在臺中市舉辦財政改革座談會，中部七縣市政府財政官員列席一致哭窮，要求中央增加補助、修財劃法、放寬債限等，但財政部財政健全小組部分委員反對放寬債限、債留子孫，中央與地方沒有交集，各唱各的調。

行政院財政部長張盛和今天主持財政健全小組財政改革議題中區座談會，邀請中區七縣市財政首長針對地方財政檢討與國有財產開發兩議題意見討論。

張部長對地方財務困境表示理解，但也指出財政困境全國皆然，因為臺灣加稅、加費不易、出售土地受限、出售股票遭凍結；但他強調臺灣財政優勢在於「政府有土地，民間有資金。」未來國有財產局將成立小組協助國有土地和民間資金結合，加速資產活化。

苗栗、新竹、臺中、彰化、雲林等縣市政府財政官員紛紛在會中反映，自有財源根本不足支付社福、教育人事的龐大付擔，每年財政缺口很大，中央不放寬地方舉債，又不修財劃法重新分配稅款，一直要地方開源節流，但能省能開源的真的很有限，「幾乎活不下去!」。

臺中市財政局長李錦娥發言表示，大臺中在縣市合併後，人口占直轄市總人口約19%，五都中名列第三；土地面積占直轄市總面積23%，占五都第二；但100年度臺中市所獲得的中央統籌分配稅款、一般性補助款及平衡預算補助款等合計370億元，卻只占全部直轄市獲配數2,241億元的16%。

她也強調，大臺中縣市合併後，承受原臺中縣債務500多億元，但大臺中目前一年以上債務債限仍適用省轄市的債限規定，幾乎沒有舉債建設空間。

李局長強調，現在的五都加上桃園準直轄市，所獲得的中央補助僅較過去增加19億元，她建請中央加速完成財政收支劃分法修正案，同時擴大釋出財源分配地方，調整釋出地方的所得稅收入比例，以利地方政府財源籌措與區域發展。

苗栗縣財政處長徐榮隆反映人事費不應納入地方基本財務需求，新竹縣財政處處長吳素琴反映教育人事費拖累財政、新竹市財政處長李世珍要求上繳較多稅款的縣市應獲得較多統籌分配稅款。

南投縣財政處處長許玉鈴則反映南投縣多年來面臨縣庫無法如期支付款項的窘境，建議速修財劃法； 彰化縣財政處處長邱森輝則表示，許多縣市政府頻臨債限，建議中央放寬，也希望中央放寬對農業縣土地利用的限制；雲林縣財政處長張永靖強調，地方政府龐大財政缺口需要中央從制度面著手。

不過，對於放寬債限問題，中央財政健全小組委員簡錫堦、黃耀輝等人都表示反對，他們認為「放寬之後會沒完沒了!」可能會導類似歐債危機；目前臺灣租稅全球最低，舉債只是飲鴆止渴，加上老年化社會來臨，國家負擔越來越重，治本應該是增加稅收，以免債留子孫，引發災難。

經濟學教授馬凱發言說，地方這些問題十多年了，他認為目前中央「餅」分給地方的方式違反「市場機制」，按「市場機制」分餅才能解決問題，越努力的縣市給得越多，越怠墮的給得越少，依縣市的建設成本、投資效益來給，才能讓各縣市良性競爭，而不是只會伸手向中央要錢。

不過，馬凱教授也建議中央全額付擔各縣市政府的教育人事支出，剩下的餅再依縣市政府的表現來分配，濫用資源的就少給，改善人民生活的就多給。

他舉例說，地方收入主要來源是地價稅及土地增值稅，地價稅的部分因為公告現值偏低以致稅收偏低，這部分在採依市價徵收之後，如果公告現值與實價差距有七成，中央給縣市政府的餅就打七折，如此縣市政府會努力調高公告現值增加稅收，從本質改善。

資料來源：亞洲經濟通訊社