（亞洲經濟通訊社記者蔡宗憲/台南報導）中央政府一年以上未償債務餘額將飆破5兆元，大多數企業也多年未調薪，景氣愈來愈糟，台灣財政狀況日趨嚴峻，成功大學社會科學院與余紀忠文教基金會，19日舉辦「成大財政論壇-租稅理論與財政政策」研討會，成大校長黃煌煇、余紀忠文教基金會董事長余範英、中研院院士胡勝正為大會揭開序幕。

黃煌煇表示，台灣10年來景氣一直不好，他記得台灣在民國60多年時代，景氣非常繁盛，一直往上走，曾經往上調過30%薪水，印象中還有一年調薪2次的記錄，但是近10年來，景氣愈來愈差，台灣未清償的債務已經超過5兆，而且未來愈不好。他說，當台灣財政愈來愈糟，大學不能關在象牙塔內，而是要關心社會議題，為社會把脈，引發公共討論，然後找出對策，希望成功大學的努力能對社會有所貢獻。

余範英則說，台灣財政積弊很深，從財政劃分法、公債法、基本稅基合不合宜，社會福利、國民年金如何再檢討，如有效發展並且公平分配，都需全面檢討。對於一個大學學府能主動關心社會，以議題導向檢討問題，她以「respect」欽佩來表達，她敬佩成大的勇氣和社會責任，也寄望成大學生能了解這一切，並為未來發展承擔責任。

成大副校長兼社科院長何志欽表示，中央政府未清償債務餘額將飆破5兆元，明年底更可能高達7.27兆元，直逼GNP 40%的法定舉債上限。各級地方政府的財政情況同樣不樂觀。累計今年十月底止地方政府的債務餘額都是債台高築，包括台北市、高雄市、新北市、台中市、台南市、桃園縣及其他縣市的一年期以上未償債務佔前三年度GNP比合計已超過2%上限，苗栗縣、新竹市、宜蘭縣更是超過歲出上限。

中央與地方政府財政拮据的主因，除了政府以減稅手段提振經濟外，稅負收入持續減退也是主因，例如國民租稅負擔率即低落至12.8%。目前，立法院修訂公共債務法，各直轄市紛紛為舉債上限與財政收支劃分法的統籌分配款數額與中央政府爭論不休，即顯示國內財政困頓的情勢，若不能得到根本解決或緩和，不僅會影響民生經濟、政治安定，更會拖累國家長遠發展。

「成大財政論壇」除陳聽安發表「兩稅合一」專題演講，也有7場論文發表，國內經濟與財政領域學者專家胡勝正、陳聽安、楊建成、徐偉初、林建甫、何志欽、吳文傑、蘇建榮、曾巨威、徐仁輝、翁堃嵐、林世昌、田維華、蔡群立、周德宇、林恭正等人，及日本國際大學Hiroaki Miyamoto及教授林經洋一起與會，就所得、住宅、勞動與稅賦徵納等租稅理論與兩稅合一、公共債務法與地方財政，以及財政健全之道等財政政策，發表論文並進行深度分析、討論。