（亞洲經濟通訊社記者張俊明報導）經濟部智慧財產局為強化對營業秘密之保護，預備修正營業秘密法，將屬於嚴重侵害營業秘密之行為，增訂刑事處罰，以加強保護營業秘密。

營業秘密法於85年1月17日公布施行，共計16條條文，侵害營業秘密之行為，依現行營業秘密法第11條至第13條規定有民事責任，尚無刑責規定，在立法院審議時，該法是否納入刑責當時立法院就有相當的熱切討論，不過，立法之初基於侵害營業秘密之行為，在刑法上已有洩露工商秘密、竊盜、詐欺、侵占、背信等規定加以處理，為了避免國人誤蹈法網、動輒得咎、以刑逼民，因此，在營業秘密法立法時，就決定不應另訂刑事責任規範。

智慧財產局表示，營業秘密常常是企業投入鉅資所發展的成果，為企業競爭的重要武器，特別在科技領域，但營業秘密一旦洩漏，將產生無法回復之傷害。近年來國內產業界陸續發生幾件嚴重營業秘密外洩與盜用案件，侵害了產業重要研發成果，由於適用現行刑法規定產生保護不足之疑慮，引發各方呼籲再度考慮營業秘密法增訂刑責及加重刑罰，以嚴懲侵害營業秘密之行為。

智慧財產局也說，就觀察國外立法例，各國對於營業秘密之保護強度，越來越加重，尤其美國1996年經濟間諜法案之制定，及日本對於違反營業秘密行為從民事責任到刑事責任並逐漸加重，更彰顯我國營業秘密法規定之不足。

智慧財產局指出，為防堵高科技非法流出，國科會曾研擬科技保護法草案明定侵害營業秘密之刑事責任，於91年10月15日送立法院審議，但因立委任期屆滿而不予續審。後來行政院排除科學專門技術以刑罰為手段之私權保護，而專注於敏感科學專門技術之出口管制，將科技保護法草案改為敏感科學技術保護法草案，集中於敏感科技之輸出與行政管制，並於94年4月20日重新向立法院提出，惟仍未完成立法。

101年2月17日國科會邀集產業界、法務部、公平會、經濟部技術處及經濟部智慧局開會研商，聽取產業界對於現行營業秘密保護不足之處，以及修正刑法、公平交易法、營業秘密法之意見，會中決議，責成經濟部智慧局研修營業秘密法。

101年2月23日經濟部智慧局邀集專家學者及相關單位研商。就營業秘密法是否增訂刑事責任、行為構成要件如何界定、是否增訂法人兩罰制及民事損害賠償責任是否修正等議題討論溝通，會中對於加強營業秘密保護有高度共識。至於業界對於強化營業秘密保護之建議，包括：增訂刑罰、減輕被害人舉證責任、強制文書提出、提高損害賠償額、延長請求權時效及加強司法人員訓練等等，經濟部智慧局將綜合評估各界意見，研擬修正條文，而對於事涉司法院及法務部主管法規部分，將與該主管機關共同討論。

目前，智慧局準備研擬修正營業秘密法，以強化對營業秘密之保護，其中包括增訂刑事責任、界定違反行為之構成要件、增訂法人兩罰制等等，而為使各界充分表示意見，智慧局將會對外召開公聽會，以尋求社會最大共識。